聚焦新时代基层建设·走进全军“四铁”先进单位标兵①
编者按
今年9月，中央军委印发通报，对全军“四铁”先进单位标兵和“四有”优秀个人标兵予以表彰。新时代，基层建设的理念、内涵、标准有何不同？该怎样探索创新基层建设的抓建模式？为充分彰显全军“双争”标兵的典型示范作用，解放军报编辑部与军委机关有关部门联合推出“聚焦新时代基层建设·走进全军‘四铁’先进单位标兵”系列报道，深入挖掘火箭军某旅发射一营、武警浙江总队杭州支队某中队、陆军某边防旅四连、联勤保障部队汽车运输某团一连等先进单位在按纲抓建、自主抓建、密切内部关系等方面的经验和做法，敬请关注。
观察样本 火箭军某旅发射一营
“唱主角”是担当更是能力
■解放军报记者 邹菲 特约记者 李永飞 岳小林 通讯员 胡明欣
7月22日，火箭军某旅发射一营组织官兵开展3公里奔袭竞赛。王麒锐摄
时针指向凌晨两点，谢杰躺在床上辗转反侧。前一天，他被正式任命为火箭军某旅发射一营教导员。
此刻，谢杰清醒无比。
一营，建制序列排在全旅第一，成绩贡献也是第一。来到这个全旅响当当的先进单位，就意味着站在高起点前进，日后的每一步都要比别人付出更多。
一营这份殊荣能不能在自己手中延续，谢杰心中打出了两个问号——如何担起营党委书记这副重担？如何在新时代把一营建设得更出色？
思虑越深，越难以平静，起身下床，谢杰翻开新修订的《军队基层建设纲要》，目光落在这样一行字上——
“营和相当于营的单位，应当准确理解职责，完善工作制度，积极主动作为、带头提高自主建设能力，发挥前沿指挥所作用。”
反复咀嚼“自主建设”和“前沿指挥所”等关键词，谢杰陷入深思：随着部队调整改革，营级单位既是基本作战单元，也是建设管理的重要层级。营党委必须唱好“主角”，充分发挥出自建主体作用，才能担起全营建设发展的重任。
“唱主角”是担当更是能力。“一定要牢牢把握营一级前沿前指、中间中枢、桥梁纽带的鲜明特性，让‘中间’变‘中坚’，让潜能变效能，用过硬的实力为‘大国长剑’构筑起坚不可摧的‘发射基座’。”谢杰和党委一班人积极发挥主观能动性，着力提升自主抓建能力，一步一个台阶，努力把营党委锻造成充满活力的“一线指挥所”和坚实的“一线战斗堡垒”。
摒弃“等靠要”思想，立起“干闯创”导向
在该旅官兵眼中，一营是旅队最靓丽的名片——
作为组建时间早、历史底蕴深、荣誉积淀多的营队，在它的履历里，“率先”“首次”是高频词：组建后，一营历经多次移防、装备换型转训，次次都跑在前列……
缘何一营一路领先、次次挑大梁？带着这个疑问，记者深入探寻之后，发现了一营的抓建秘诀：摒弃“等靠要”思想，立起“干闯创”导向。
新体制编制下，营级单位的独立性、自主性明显增强。既是结合部，又是指挥部，营级抓建作用愈加凸显。该旅政委司建平说：“上有旅党委机关指导，下有连队落实执行，营这一级不能做‘中转站’‘传话筒’，必须提升自主抓建活力。”
实践中，一营党委担起了抓建主角。他们坚持战斗力标准，探索营级抓建做法。
一次野外驻训，一营不少官兵对环境不熟悉、对新的作战流程不适应，以至多次“冒泡”，挨了机关不少批评。
面对问题，营党委及时召集干部骨干，分析总结前期训练情况，研究部署后续工作。
“面对新地域、新训练模式，转变思路、能力升级是关键。如何提升训练质效，大家有没有更好的意见建议？” 那一次，讲评会成了集思广益的意见征集会。
“这里环境干燥、风沙大，我们来的时候准备不够充分。”
“训练场地受限，每次演练都放不开……”
会议结束后，营党委随即将这些意见收集整理，并逐一列出整改方案。
一次营队日常例会上，二连连长刚汇报了连队的近期训练成绩，教导员谢杰抛出一连串问题：考核时，你连2名同志理论成绩不理想，这个问题是否解决？组织防护时，4名同志不合格，这个方面准备如何强化？……
二连随即召开骨干会，“挖”出了一个个之前不愿深究的问题。
花香自引蜜蜂来。二营教导员庞波上门“取经”：如何确保抓建目标方向、思路不偏差？如何帮助连队理出训练重点？
谢杰不遮不掩，与庞波共同探讨抓建难题。近年来，一营探索的经验逐步在全旅推广，带动各营连建设取得长足进步。
随着练兵备战任务日益繁重，单兵技能水平和物资配套标准要求越来越高。面对这一问题，营党委不等不靠，召开专题党委会，研究提出清单式抓建思路——
区分例行性工作、上级交办的工作和自主开展的工作，形成营队工作筹划清单，确定工作负责人和完成时限；制订能力标准清单，每个人训什么、达到什么标准、多久考核一次，一目了然；梳理野营物资、办公物资、生活物资等，建立支撑配套清单，执行什么任务，携带什么物资，避免紧急出动时手忙脚乱……
承上启下，当好“中间枢纽”
“发射一营第一个通过达标考核，第一个形成新装备作战能力！”对这样的考核评估结果，该旅领导并不意外。在他们看来，这与一营党委探索的统筹抓建方法密不可分。
今年年初，一营受领某专项任务。营党委积极发挥中枢作用，摸索出“营把进度、连控节点”等工作方法。他们把机关部署工作、经常性必抓事项、重大活动、大项任务等打包到营队总体建设筹划上来，把原则性要求和指导性意见进一步细化为具体工作，便于连队落实。
然而，探索过程中，一营也走了一些弯路。那年，一营受领装备换型转训任务。面对战斗力形成的紧迫节点和练兵备战的艰巨任务，营党委一班人暗下决心：一定要打个“满堂彩”！
理想很丰满，现实很骨感。原来，除了装备换型任务，该旅机关业务部门还下达了不少其他工作，而且每项任务的时间节点都很紧。
当时，一营不经分解变通，各项工作悉数平推进行。随着头绪越来越多，一些官兵逐渐感到力不从心。机关来检查督导时，一营的工作这边刚“争点彩”，那边就“冒个泡”，虽然有的工作走在前列，但新专业训练这个重点没有抓好，转型建设成效不明显。
“多头并进，难免按下葫芦浮起瓢。”营长陈磊回忆当初那段尴尬经历时说。
营队日常例会上，官兵们纷纷建言。有人认为，营一级要结合自身特点“二次筹划”，磨刀不误砍柴工；有人主张，抓工作要抓亮点；有人建议，要分清主次抓工作，不能一线平推，防止“中梗阻”……
最终，营党委一班人综合官兵意见，形成共识：吃透上情、贴近下情，做好统筹。
今年年初，该旅全面推行新的训练模式。面对机关下发的实施计划，营党委并没有按部就班地传达学习、组织实施。
首先，他们组织专业骨干结合人才队伍现状、使命任务特点等，展开集智攻关，重点研究训练课目具体怎么组合、营连计划具体怎么制订。随后，他们推开“清单化专业训练、卡片式战位强化”的组训模式。
新鲜出炉的“训练路线图”一经应用，效果明显。随着这一做法优化推广，一连指导员陈俊扬高兴地说：“营里部署安排一条线，调整工作一个令，整体落实一盘棋，我们连队落实各项工作就心中有谱。”
在自主抓建中尝到了甜头，一营进一步优化抓建方法，探索建立“按班建点、干部蹲守、责任到人”的工作机制。他们将日常基础工作细化分解到日、周、月、季，明确到具体人，做到有机衔接、各负其责；细化营党委、连党支部议事规则，明确自建责任，列出问责清单，严格落实“反向讲评”等制度，营队建设开始向好向快发展。
处在“中间地带”，发挥“中坚作用”
去年10月，一营某连在火箭军组织的集中训练考核中，获得 “胜战王牌架”的殊荣。消息传来，兄弟单位官兵感叹：这个“王牌”，实至名归。
集中训练考核期间，战备综合演练、实弹发射准备、政治工作创新等多项任务压茬推进，时间上有重叠、人员力量上有交叉，很难避免顾此失彼的情况。
“最可怕的不是没办法，而是没想法。营党委处在‘中间地带’就要发挥‘中坚作用’！”碰头之后，营党委一班人迅速达成共识：营党委整体统筹，领导深入一线，结合连队实际，分工负责、分片包干，各项工作有条不紊推进。
说干就干，营长陈磊带头下到连队。面对机关下发的计划和课目，他与连队官兵一起推进训练课目落实，采用“月统筹、周协调、日调控”思路，帮助连队区分轻重缓急，形成“重点工作排横队、大小工作排纵队”的工作格局。
为期3个月的集中训练考核中，陈磊制订“专业通”目标、“全能型”计划。白天，他和号手们一起对着装备练操作；晚上，他带领骨干对照图纸学原理、记规程。
虽然睡眠不足，但每名官兵都充满干劲，没有一人叫苦喊累。考核前，全连官兵基本达到专业“一口清”、按键“一摸准”、排故“一手灵”。
既要“挑大梁”，更当“承重梁”。有探索就难免有失误，为鼓励官兵迎难而上、轻装上阵，一营主动建立容错纠错机制，为担当实干者提供干事创业良好氛围。
考核结束后，陈磊帮带的连队被评为“胜战王牌架”。他们探索的“六个一”网络教育模式和战备值班“强心”工程，还获得基地政治工作创新成果一等奖。
党委搭好台，官兵“唱主角”
“在一营，始终有种让你拔节生长的力量，催着你不停向前奔跑。”从任新排长到当指导员，再到担任营教导员，谢杰是一营土生土长的兵。
谢杰初任指导员时，时任营教导员杨鹏交给他一项任务：筹备读书分享活动。
入职“首秀”，谢杰不敢怠慢。他多方查阅资料，反复推敲琢磨，经过几天加班熬夜，拿出一份“自我感觉良好”的方案。
谁知，活动实施前组织讨论时，官兵们对谢杰的方案并不买账：环节设置不够科学，内容专业性过强，缺少场下互动……
谢杰听得面红耳赤。随后，官兵们结合自身经验和阅读喜好，纷纷出谋划策，提出一系列意见建议。谢杰吸纳大家意见，将方案“回炉再造”。
随后举办的读书分享活动，得到营队官兵称赞，机关的同志也竖起了大拇指。这一经历，让谢杰切身感受到一营集体的力量。
去年，在机关工作多年的谢杰面临岗位调整。3个岗位摆在面前，谢杰毫不犹豫地选择回一营任职。“在一营，与大家并肩作战，我能得到更多锻炼。”谢杰说。
“发挥官兵主体作用，齐心协力共谋发展。”这一条，是一营的抓建传统。只要是涉及营队建设发展的大事，营党委班子都会与官兵交流讨论，让官兵“唱主角”、担重任，让战友们在自主抓建实践中增强责任感、荣誉感。
前不久，一营排长孔德明，因综合素质全面、专业技能突出，被任命为某专业首席教练员。此时，距他毕业下连还不到一年时间。孔德明说：“能取得今天的成绩，得益于营党委为我们提供的良好成才环境。”
孔德明也曾意志消沉。下连后某次考核失利，令他备受打击，一度打不起精神。这时，该营副教导员李宏杰主动靠上去帮带。
一方面，李宏杰以自己的成长经历为例，帮助孔德明重拾信心；另一方面，营里主动为孔德明搭建展示才能的平台，让他担任某示范课目组训负责人，派他带队参加群众性比武竞赛……经过手把手传帮带，孔德明很快“逆袭突围”。
既要帮助官兵工作，又要关心官兵生活，是一营抓建实践中的又一法宝。
去年一次驻训演练期间，二级上士马湘强家中突发变故。营队协调机关专门派车，将他及时送到数百公里外的机场。指导员陈俊扬第一时间帮他申请慰问金，并向他的家人发去慰问信。处理好家中事务，马湘强很快奔赴训练场，用工作实绩回报营党委的关心关怀。
近年来，该营党委始终坚持“敏感事务必公开、成绩进步必表扬、待遇权益必落实、困难问题必协调、家属来队必登门”的制度举措，赢得官兵尊重和信任。
突出官兵主体地位，发挥官兵主体作用，增强主人翁意识，汇聚起建营兴营的强大能量。
“一营给了我成长的力量”
■解放军报记者 邹 菲 特约记者 岳小林
西北金秋，红叶漫山。
下士金建祥竭尽全力冲刺到3公里终点，战友们欢呼着向他竖起大拇指。
停下脚步，金建祥大口喘着粗气，以同样的手势回敬战友的点赞。
此刻，伴随着快速的心跳，金建祥愈加感到，是这个战斗集体，开启了自己的成长“加速度”。
一年前，金建祥的3公里成绩还在及格线边缘徘徊——
去年9月，还是上等兵的金建祥，从其他单位调到火箭军某旅发射一营。
提着迷彩携行包，金建祥踏进新营区，感受到一种莫名的压力：班长热情地为他介绍着新单位的情况，而他只能频频点头。
参观营队荣誉室，是加入一营“新兵”的“必修课”。“全国先进基层党组织”、火箭军“砺剑先锋营”“一等功营”……一面面锦旗、一个个“金字招牌”，加剧了金建祥的本领恐慌感。
入营不久，金建祥便“水土不服”。岗位调整，专业转换，一切都要从零开始；驻地干燥的气候，让他的鼻炎症状加重……左思右想，金建祥打算“熬”到第二年9月就退伍。
然而，渐渐地，金建祥发现，在一营这个集体中，每个人都在全力拼搏——
直招军士王志伟，入营时专业成绩靠后，他日夜加训加练，年底被评为“四有”优秀个人；二级上士贾振国，入伍时学历不高，他凭着钻劲闯劲，啃下20多本专业书籍……
更让金建祥佩服的，是挂在战友们嘴边“横竖都要拿第一”的口头禅，并不是一句空话：评比考核中，只要一营没拿到第一，全营上下都憋着一股劲儿，哪里不行就苦练哪里。
几个辗转反侧的夜晚后，金建祥敲开了营教导员谢杰办公室的门。
“进了一营门，就是一营人，我们是一个不可分割的战斗集体，谁掉队了都不行！”谢杰告诉金建祥，一营的传统，就是要培养官兵不服输的品质。
后来，金建祥才知道，营连领导一直在默默关注、观察自己，并且已经为自己制订好了帮带方案。
不放弃每一名战友，就是珍惜每一份战斗力。营党委为金建祥量身打造成长规划图，连队安排专业尖子与他一对一结对帮带，班长骨干在生活上为他排忧解难……全营上下联动帮扶，这名年轻的士兵逐渐蓄力，开始加速拔节生长。
今年6月，金建祥参加旅“三防”骨干集训比武摘得桂冠；9月初，他成功晋升下士并被评为旅“四有”优秀个人。
“一营给了我成长的力量。”前不久，金建祥以“敢拼才会赢”为题，走上军士讲堂，用亲身经历激励新入营的战友：只要敢拼，一切皆有可能。