在提质增效上多下功夫
——火箭军某旅探索提升党委议战议训能力水平见闻
■薛玉芳 解放军报特约记者 李兵峰
编者按 备战打仗是军队的主责主业，抓战领战是各级党委的政治责任。无论战争形态怎么演变、作战方式如何变化，强化党委对备战打仗的领导始终是固本之策、胜战之道。
严格落实议战议训制度，是各级党委履行领导备战打仗职责的重要前提和关键环节。工作实践中，个别党组织落实议战议训制度缺准度、缺深度、缺力度等现象仍不同程度存在。火箭军某旅着眼建设打仗型党委班子，针对议战“浅”、谋战“弱”、抓战“散”等问题进行精准纠治整改，推动党委议战议训从原则指导向准确把脉转变，议出了决策力、执行力、战斗力。他们的探索有一定借鉴意义。
克服“议而不准”
“脱鞋下田”到一线 紧盯问题立靶标
从会议室走出来，火箭军某旅政治工作部领导面带笑容。这次，由该部牵头拟定的某战时政治工作方案，在旅党委议战议训会上引发了大家热议。针对“战场宣传鼓动作用发挥不明显”等问题，班子成员集思广益分析原因、制定举措，决定对症下药推动解决一些重难点问题。
要想议出成果，就要在“议前”下够功夫。前不久，该旅在一次综合训练过程中，发现个别分队存在“教育动员形式内容创新不够”“心理骨干作用发挥欠缺”等问题。为此，旅党委聚焦“如何打造一支业精技强的战时政治工作骨干队伍、持续提升战时政治工作对备战打仗的贡献率”等话题组织研究，并将之作为党委议战议训的一项重要内容。
“党委议战议训质量高低，直接检验党委领导备战打仗能力，其中一个重要标尺就是能不能发现问题、解决问题。”该旅领导介绍，在今年党委议战议训中，他们坚持问题意识、问题导向，紧盯部队形势任务，持续深入基层、深入官兵，切实把存在的各类问题找准找实，避免议时出现少、浅、偏等现象。
没有深入调查，就没有发言权。为了把问题找准厘清，旅队结合党委挂钩帮建、机关干部当兵蹲连等时机，要求大家进营连、入班排，深入发射阵地、演训现场，逐个分队过筛子、逐个环节抽丝剥茧，既注重梳理经常出现的老问题，又善于发现新出现的苗头倾向，尽量获取及时、准确、鲜活、详实的第一手资料。调研中，还广泛听取收集“设置系列特情、组织专题培训”“采取资格准入强化力量选配”等官兵建议，最后形成一份问题聚焦、剖析深入的调研报告。
“确定好议题方向，能让大家的精力更集中、思考更深入、发言更聚焦，这是搞好党委议战议训的基础，也是提高质量的关键环节。”该旅政治工作部领导表示，必须让每次党委议战议训都对提升战斗力、对部队发展有实实在在的帮助。
今年以来，该旅党委议战议训坚持聚焦练兵备战、紧贴部队实际，为高效率议打下了扎实基础。
纠治“议而不透”
“解剖麻雀”精细化 思路举措精准化
“虽然梳理了专业类、战术类的偏训漏训弱训课目清单，但是指挥类分析查找还不深不准，分队补训强训措施针对性不强”“军事技能比武方案应更加聚焦实战，增加复杂课目难度”“发射分队作战问题研究质量亟待提高”……
前不久，在该旅党委议战议训会上，党委一班人结合近期参训跟训情况，检视反思训练中的短板弱项，问题点到具体单位、具体个人。
这是该旅持续提升党委议训质量的常态一幕。“议战议训直接关乎备战打仗，容不得半点模糊、来不得半点虚假。”一位旅党委领导坦言，以往议战议训，出现过个别同志拿“经验总结材料”充当“议训讲稿”，不讲问题讲成绩，分析问题大而化之、蜻蜓点水等现象。
为解决“调”而不深、“议”而不实、“研”而不细等问题，该旅党委刀口向内立起标准，通过开展批评和自我批评，切实把思想统一到真讲问题、讲真问题，真研问题、研真问题上来。
一次议战议训，个别同志观点见解浮在表面、不够深入，旅党委正副书记现场叫停，决定对几个没议透的议题进行“回炉”。“只有打破砂锅问到底，将问题议深议透，才能真正拨开制约训练质效提升的‘迷雾’。”旅党委随后组织班子成员上战位、进哨所，入密林、练操作，大家分头到营连召开座谈会、进班排搞好小谈心，掌握训练状态和官兵实情后，再次召开议战议训会，收到良好成效。
练兵备战中，他们着力畅通军事民主渠道，常态开展“我为尖兵劲旅备战打仗献一计 ”等活动，问计于兵、探寻良策，及时将科学合理、可行性强的建议纳入议战议训范畴。
有一次，旅队开展某复杂条件下的实战化训练，个别装备出现了“水土不服”的现象。了解情况后，党委班子在议战议训会前，专门召开官兵恳谈会，收集到不少优化改进意见，有力支撑了相关问题的解决。议战议训中，他们深入研究，最终决定按照模块化一体集成的思路，采取加、改、装、配等方式，对部分设备进行配套化设计，有效提升了装备战场适应能力。
党委机关思战谋战，激励官兵向战为战。前不久，该旅先后围绕集训比武、编组强训等议题展开了深入调研，问题找得细致、根源挖得精准，让议战议训的质量水涨船高，制订的针对性措施办法立竿见影，很受官兵认可。
防止“议而不决”
“议训短会”实打实 分工落实见行动
“备份指挥员虽达到能力标准，但在精准组织、灵活处置特情上差距明显”“有几名备份号手未达到全能号手能力标准”……野外驻训期间，某发射营见缝插针组织的一次议战议训会见人见事。营党委班子成员开诚布公，围绕备份指挥员、备份号手怎么培养的问题展开热议。
从查摆问题到分析原因，从制订措施到梳理形成做法，整个会议不到半个小时，但“战味”十足，大家提出的一些招法策略实用管用。会后经实践检验，较好解决了训练中存在的一些突出问题。
问题从训练场来，难题靠议训会解。一位旅党委领导介绍，练兵备战各项任务压茬推进，各级党组织任务艰巨，不能把太多时间耗在开会上。针对前期发现的个别基层党组织议战议训存在的不足，他们组织开展“如何提高议战议训质量”专题讨论交流，自上而下开展自我剖析检视，结合实际探索各级党组织议战议训开短会、开有效的会的方法路子。
比如，他们鲜明立起坚决纠治“议归议、干归干”“议而不决、决而不行”等倾向性问题的标准，要求各级通过“议训短会”快速发现问题、研究解决问题，更好地提升训练质效。某分队队长朱恪谨介绍，他们在每季度组织议战议训会的基础上，坚持遇事及时议、动态结合议，及时查找问题根源、找准发力方向，靶向解决战斗力建设中的痛点、堵点和难点，“议战议训有的放矢，避免空转虚耗，大家可以把更多精力投入到调研思考和抓落实上”。
某野外驻训场，“硝烟”未散。刚刚完成多个课目连续作业后，某分队党委委员立即聚在一起召开“议训短会”，对演训情况进行复盘，查摆不足短板，现场把脉会诊，拿出多条接地气、冒热气的对策思路。会议时间虽短，但高质高效，为推动解决相关问题确定了方向、明晰了思路。
一次发射训练结束，某营党委的“议训短会”在操作训练大厅就地展开。大家围绕单元能力提升问题，聚焦战斗作风、操作技能、临机处置等方面短板弱项，列出时间表、明确路线图，会后立即按分工落实，实现了“议”和“行”的无缝连接。
“议训短会”议出了真招实策，议出了练兵热情动力。在前不久组织的某课目考核中，该旅官兵成绩优良率较以往又有明显提升。