军队是要打仗的
——关于全面提高新时代备战打仗能力
25.为什么要牢固树立战斗力这个唯一的根本的标准？
2019年八一前夕，空军航空兵某旅飞行一大队被中央军委授予“强军先锋飞行大队”荣誉称号，习主席亲自颁授奖旗。这是一支有着光荣战史的英雄部队，在抗美援朝战争中首创人民空军作战史上空战胜利、近战歼敌、夜战歼敌纪录。近年来，他们紧盯战斗力标准抓建设，一切工作向能打仗、打胜仗聚焦，部队备战打仗能力实现新跨越。习主席反复强调要牢固树立战斗力这个唯一的根本的标准，领导召开中央军委军事工作会议、中央军委军事训练会议等，向全军发出“胜战之问”、“价值之问”、“本领拷问”，有力推动各级把工作重心归正到备战打仗上来。
牢固树立战斗力这个唯一的根本的标准，是有效履行我军根本职能的要求。军队首先是一个战斗队，虽然我军在不同时期担负的具体任务不同，但作为战斗队的根本职能始终没有改变。我军既要政治过硬，也要本领高强，这个本领就是指能打仗、打胜仗。我军一路走来，以无往不胜的英雄气概，打败了国内外异常凶恶的敌人，打出了国威军威，为党和人民建立了伟大的历史功勋。近年来，面对严峻复杂的国家安全形势，全军部队坚持底线思维，全面加强练兵备战工作，坚定灵活开展军事斗争，有效应对外部军事挑衅，开展钓鱼岛维权斗争、有效监管东海防空识别区、组织南海常态化战斗巡航、进行边境维权斗争、震慑“台独”分裂行径等，有力维护了国家主权、安全、发展利益，维护了国家战略全局稳定。现在，虽然我军使命任务有了新的拓展，部队遂行多样化任务日益常态化，执行非战争军事行动不断增多，但核心问题仍是打仗。战士就是战士，战斗队就是战斗队，战斗力就是战斗力。强调牢固树立战斗力这个唯一的根本的标准，揭示了军队使命职责所在、军队存在的根本价值所在，有利于强化备战打仗的鲜明导向，推动全军把全部心思向打仗聚焦、各项工作向打仗用劲。
牢固树立战斗力这个唯一的根本的标准，是提高军队建设质量效益的要求。2020年2月1日，新修订的《军队基层建设纲要》施行，一个亮点就是牢固立起备战打仗指挥棒，按照对战斗力的贡献率统筹各项建设，确保基层一切工作为打赢服务。在军事领域各项活动中，战斗力标准是贯通和总揽全局的。“唯一”强调的是地位上的独一无二，“根本”强调的是遵循上的根源性、基础性。坚持战斗力标准，意味着一切工作最终都要有利于提高部队打仗能力，如果不能落到这一点上，工作就失去其根本意义和根本价值，做得再多也是虚功。有的部队建设中存在战建“两张皮”的问题，症结就是衡量工作的根本标准出了偏差。强调牢固树立战斗力这个唯一的根本的标准，有利于以战领建、抓建为战，促进各种资源和要素围绕战斗力优化整合，强化战斗力对军队建设的牵引和检验作用，确保部队建设发展经得起实战检验。
26.为什么说指挥是能打仗、打胜仗的一个决定性因素？
2016年4月，习主席视察组建运行不久的军委联合作战指挥中心；2017年11月，党的十九大闭幕不久，习主席再次来到军委联合作战指挥中心视察。在这两次视察活动中，习主席都突出强调，军队能不能打仗、能不能打胜仗，指挥是一个决定性因素。这一重要论断，抓住了关系备战打仗全局的重大问题，深化了对加强战争指导的规律性认识。
从指挥员看，作战双方主观指导能力对于战争胜负至关重要。战争既是双方物质力量的比拼，也是主观指导和指挥艺术的较量。纵观世界战争史，战将的军事素养和指挥水平高低，很大程度上决定和主导着战争胜负。历史上，我军之所以所向披靡、战无不胜，很重要的就是有一大批骁勇善战的指挥员，他们对统帅部的战略指导心领神会，结合战场实际创造性运用，展现出高敌一筹的指挥能力和水平。现代战争发展很快，对各级指挥员的战略思维、信息素养、应对能力、谋划水平提出很高要求，如果指挥员不能做到懂打仗、善谋略、会指挥，不精通联合作战指挥，就会成为制约部队能打仗、打胜仗的一个突出短板。
从指挥体制看，指挥对抗在现代战争中的作用空前上升。现代战争中，作战指挥的战略性、联合性、时效性、专业性、精确性要求越来越高，指挥体制发挥着更加重要的作用。建立扁平高效的指挥体制特别是联合作战指挥体制，是世界新军事革命的重要内容，也是各国军队的普遍做法。早在20世纪80年代，我军就开始了联合作战指挥体制的探索，积累了一些经验。这次深化国防和军队改革，重塑领导指挥体制，建立军委和战区两级联合作战指挥机构，为构建联合作战指挥体系创造了有利条件。近几年，在应对国家安全威胁、日常战备值勤和抗洪抢险救灾、抗击新冠肺炎疫情中，我军联合作战指挥体制效能正在加速释放。
从指挥手段看，效率高的一方更能占据战场主动。现代意义上的指挥，不再局限于一顶帐篷、一座方舱里的运筹帷幄，而是以一体化指挥信息系统为支撑的全域作战指挥。指挥手段信息化、智能化程度越来越高，为决策指挥提供了重要辅助，可使指挥员更加快速精准理解关键的、高价值的战场态势信息，对战争的发展趋势作出更为准确的研判，让打仗如虎添翼。有关研究表明，在以往战争中运用手工作业方式，指挥员要把85％的时间花在处理大量信息上，真正用于考虑作战问题的时间只有15％；而作战指挥信息系统实现网络一体化后，指挥员可用85％的时间进行创造性决策活动，指挥效率大为提高。实践表明，现代战争中高效灵敏的指挥手段对指挥起着“倍增器”作用，没有先进作战指挥手段的一方很容易陷入同部队“失联”甚至被动挨打的局面。这要求我们必须加快推进指挥信息系统集成改造和升级换代，把各种作战力量、作战单元、作战要素融合起来，进一步打通指挥链路、提高指挥效能。