准确把握作战筹划着力点
■王栋 许志永
作战筹划能力是作战指挥的关键能力，也是将战略目标、战役任务转化为具体作战行动的基本途径。着眼打赢未来战争，提高作战筹划能力有助于人们把握战争主动，赢得战争制胜优势。
聚焦任务科学筹划
作战任务规定作战的时空条件，决定参战力量类型、数量和规模，是进行作战筹划的基本依据。现代战争中，作战任务类型更加多元、约束条件更多、完成难度更大，且不同任务之间的关联更加紧密，往往牵一发而动全身。
作战筹划过程中，只有准确理解作战任务、科学分解作战任务、合理分配作战任务，才能确保作战筹划科学、准确、高效。准确理解作战任务，强调准确全面地理解上级意图，确保作战筹划始终围绕贯彻上级意图展开；科学分解作战任务，强调解析出主要作战任务、次要作战任务、隐含作战任务，确保作战筹划始终聚焦任务完成而进行；合理分配作战任务，强调结合具体任务合理选配力量资源，确保作战筹划始终围绕作战资源优化配置而进行。
进行作战筹划时，需要在准确理解上级作战意图的基础上，以高效完成作战任务为轴线，紧盯时间、空间、兵力、火力、信息等要素的高效利用进行作战行动设计，确保作战方案、计划精细可行。
立足能力合理筹划
作战能力直接影响任务的完成时限和最终效果，是开展作战筹划的重要基础。未来一体化联合作战中，作战力量广域部署、作战行动跨域联动、作战能力多域聚合特征明显，各种作战能力形成体系合力成为决定战场胜负的关键。
作战筹划过程中，应合理确定作战目标、科学编组作战力量、整体设计作战行动，确保作战筹划紧贴实际、切实可行。科学确定作战目标，强调在准确评估部队作战能力的基础上合理选择作战目标；科学编组作战力量，强调聚焦优势互补、功能耦合实现各种作战力量的有机组合；整体设计作战行动，强调通过一体化设计实现各种作战能力的有效聚合，确保作战筹划始终围绕作战力量的高效运用而展开。
进行作战筹划时，应立足现有作战实力、基于实际作战能力，综合分析各方面情况和相关制约因素，确定适度的作战目标，并以此牵引作战力量部署、作战力量编组、作战行动设计，既要防止目标太高而导致筹划产品失真，也要防止目标太小而导致筹划产品失效，切实提高筹划方案的实用性、可行性。
瞄准对手精准筹划
“知彼知己，百战不殆。”信息化智能化战争，全域对抗、体系对抗、全程对抗特征明显，实现“致人而不致于人”，就要坚持料敌在先、应变在先。
面对强敌对手在作战体系、兵力部署、战术战法等方面的不断变化，在作战筹划过程中，需紧盯“对手”这一靶标指向来研究策略方法和设计作战行动，确保作战筹划有的放矢、有章可循。吃透作战对手，强调精准研判敌作战企图、精细分析敌作战体系、准确把握敌作战重心，瞄准敌作战体系中的关节点、兵力部署上的薄弱点、战术战法上的要害点进行战法设计，确保作战筹划始终围绕克敌制胜而展开。
进行作战筹划时，应准确把握敌作战重心、关键部位和薄弱环节，注重精选打击目标，精心布局力量，突出打击支撑敌作战体系的要害、节点和软肋等进行兵力运用和行动设计，提高各种筹划成果的针对性和精准度，支撑实现灵活自主的非对称作战。
紧盯问题联动筹划
未来一体化联合作战中，涉及参战力量更多、作战层级更多、空间领域更广、协同矛盾更大，各种作战问题也将更为复杂。
在作战筹划过程中，应当以发现作战问题为基点、以分析作战问题为切入、以解决作战问题为目标，不断增强作战筹划的周密性、系统性、完备性。紧盯问题联动筹划，强调以网络信息体系为支撑，聚焦解决作战中的痛点、堵点、难点问题，各军兵种、各领域、各层级等联合攻关、集智共谋，实施全时段、跨领域和跨层次的整体联动筹划，确保作战筹划始终聚焦快速破解作战问题而展开。
进行作战筹划时，应坚持以高效解决作战问题为主线，始终围绕作战目标的实现、作战力量的运用和作战时空的利用，统筹协调各军兵种、各层级、各领域、各要素进行联动筹划，实现各军兵种作战力量的整体运用、战役战术行动的一体设计、各空间领域作战要素的跨域联动，提高作战筹划的整体性。
着眼态势滚动筹划
战场态势是战场的整体状态和总体形势，态势变化是作战筹划需要把握的关键变量。现代战争战场环境复杂，作战节奏加快，战前筹划制订的方案计划即使再完善，也难以适应战场态势的快速变化。
科学合理的作战筹划需要经过一个滚动迭代的过程，及时掌握情况变化，强调要实时感知战场态势发展变化；准确分析判断情况，强调要立足预案，着眼变化，快速决断；全程持续滚动筹划，强调要快速灵活反应，不间断筹划作战和决定行动，这样才能不断增强作战筹划的灵活性和时效性。
进行作战筹划时，应着眼战场态势变化，科学预判态势演变，重点对判断情况、贯彻意图、拟制方案、制订计划等关键筹划步骤进行反复迭代，适时更新筹划成果，实现筹划与行动环环相扣，滚动地向作战目的推进，真正做到“敌变我变，制敌于先”，在筹划上高人一筹、先人一步，夺取作战筹划优势，并将其转化为作战胜势。