高素质兵员阔步走向军营
——来自上海市高校征兵一线的调查报告
■陈 敏 汤 俊 解放军报特约记者 樊 晨
写在前面
5年来，高校征集新兵占征集任务数的82%，“双一流”建设高校及建设学科学生征集数年均占比15.6%，今年各级各类毕业生占比75.6%……这是刚刚出炉的上海市5年来高校征兵工作报告中的一组数字。
随着国防和军队现代化建设步伐加快，对高素质兵员的需求日益增加，大学生入伍数量逐年增多。今年新修订的《征兵工作条例》中，高频出现的一个关键词就是“高素质兵员”，并明确以大学生为重点征集对象。高校，成为征兵工作主阵地。上海高校云集，如何深挖潜力资源，提高征集质量？近日，记者走进淞沪大地，探寻高校征兵工作的实践与思考。
主要领导“挂帅”征兵
编实建强工作队伍
“征兵没有间隙期。我们建强用好征兵骨干队伍，才能打赢‘主动仗’。”走进上海大学武装部，副部长赵俊正忙着整理征兵工作会议记录。他告诉记者，前不久，武装部召集各院系业务负责人召开征兵工作会议，各院系再通过辅导员将征兵政策传达到每一位学生。这是高校武装部编实建强以年级负责人、班主任、辅导员为主体的征兵工作队伍的一个镜头。
高校武装部作用发挥究竟有多大？前不久，上海军地联合开展兵役执法检查，深入各高校边检查、边宣传、边指导、边整改，既拉先进单位的“红榜”，又列整改不力的负面清单，为高素质兵员征集打下坚实基础。
市征兵工作领导小组相关负责人介绍，他们要求高校将征兵工作纳入学校党委议事日程、列入院系日常考评项目，探索构建仪式任职、岗前培训、定期考核、落实奖惩的高校专武干部管理制度，破解矛盾难题，增添工作动力。
如今，在上海各大高校，主要领导担任征兵工作小组组长，依托学校武装部常态设置征兵工作站，规范专武干部选调、培养和使用流程；学校领导面上抓、院系领导牵头抓、专职人员具体抓，每年召开高校征兵工作会议，定期组织高校征兵专题调研，形成学校主体负责、全校通力配合、院系分工落实的工作机制。
此外，各高校还将征兵工作质效引入院系分类评价体系，纳入二级学院和工作人员年度绩效考评范畴，作为评先评优重要依据，有效激发各级工作动力，不断推动高校征兵工作制度化、规范化、科学化。
“要把征兵工作与育人事业相结合，提早筹划、预先发动、优中选优，确保为军营输送堪当重任的强军先锋。”近日，在复旦大学校务会上，该校党委副书记尹冬梅总结年度征兵工作，并对明年征兵工作进行部署，要求各院系各部门各负其责、凝聚合力，确保征兵工作平稳有序、公平公正。
“岳飞”对话当代青年
打造多样宣传品牌
“怒发冲冠，凭栏处，潇潇雨歇……”伴着雄浑的音乐，一身盔甲的岳飞仿佛穿越千年，和当代青年共同吟诵流传千古的名篇《满江红》。
慷慨激昂的诗作，逼真精美的动画，手执长戟的岳飞形象令人心潮澎湃。今年征兵，上海市动画版征兵宣传片《手握钢枪 身负家国》《满江红遍 赓续千年》火爆“出圈”，成为年轻人热议的话题，评论区一度被“男儿何不带吴钩，收取关山五十州”的留言刷屏。
“作为与互联网相伴相生的网络新生代，当代青年视野更加开阔。以青春创意吸引青年，是这些年征兵宣传的新尝试。”上海市政府征兵办领导告诉记者，在征兵宣传部署中，他们鼓励创新表现形式，赋予各单位自主性，催生了一批具有影响力的征兵宣传品牌。
精心创作征兵宣传片《无悔的青春》，开设《走向深蓝》《大国航路》系列课程，打造特色国防教育思政课……上海海事大学把大学生征集工作纳入人才培养计划体系，坚持为党育人、为国育才，以“忠信笃敬”的校训精神厚植国防情怀。
多彩的军旅题材剧创演活动，在上海高校蔚然成风。上海音乐学院打造红色音乐情景剧《追寻》，以丰富的艺术形式，缅怀革命先辈，解码红色基因；上海海关学院创排《两个人的海关》，讲述大学生士兵与老兵共护海疆的故事；上海戏剧学院创排《新时代好八连》，讲述大学生士兵在“好八连”精神影响下成为特战尖兵的励志故事……用活用好身边人、身边事，一部部走心的征兵宣传作品，奏响当代大学生逐梦军旅的青春乐章。
“每个人都有无限潜力，不去尝试，就看不到出彩、闪亮的自己。”依托云端平台，上海应用技术大学退役大学生士兵代东旺化身“网络主播”，在直播中畅谈自己的军旅感受，吸引千余名网友在线“围观”。
参与直播的16名退役大学生士兵，分别来自复旦大学、同济大学、华东师范大学、上海财经大学等多所重点高校。他们服役期间表现优异，退役返校后成为校园征兵宣传骨干。直播间里，华东师范大学退役大学生士兵杨康讲述发生在自己身上的成长故事，由初入军营时焦虑担心，到逐渐有了获得感和成就感，引发大家的共鸣；复旦大学退役大学生士兵成宝林结合自身经历，对应届大学毕业生入伍可享受的优待政策进行详细介绍，及时解疑释惑……
“在征兵宣传时机上，由征兵季密集宣传转变为常态融入；形式上，由灌输式转变为启发式；内容上，由单一化转变为多元化。”市政府征兵办工作人员介绍，他们利用城市大数据中心精准匹配预征对象群体，做好征兵咨询动态推送；依托互联网平台做好多样化征兵宣传；指导高校国旗班、军事社团开展军事主题活动，征兵宣传工作收效显著。
“故乡指导员”进军营
夯实全程政策支撑
军营来了“故乡指导员”。
“在部队的训练生活还适应吗？”“家里还有什么困难？”近日，上海市浦东新区“故乡指导员”一行远赴某训练基地回访今年下半年入伍新兵。在军营听到乡音，让来自上海海洋大学的上海籍新兵许子安感到心里暖暖的。
“故乡指导员”是上海市着力打造的一张“征兵名片”。近年来，街镇、高校、企业等出兵单位每年派人赴部队看望慰问新兵，协助部队稳定新兵思想、解决实际困难。上海交通大学武装部在学生服役期间常态开展平时一封信、每周一份《上海交大报》、节日一份慰问品“三个一”活动，做到稳兵心、砺斗志。
完善覆盖入伍、服役、退役全链路的政策制度，为高校征兵工作提供全方位支撑，是上海市各级兵役机关的共识。2020年，上海市委印发《关于加强新时代征兵工作的意见》，从宣传教育、政策制度、组织领导等方面对征兵工作进行系统规范，并在提升经济优待、畅通就业安置、强化组织保障上加以明确，激励高素质青年应征入伍。
今年9月开学季，来自上海财经大学的退役大学生士兵兰旭，如愿就读学校的土木工程专业。兰旭能够转入热爱的专业学习，得益于放宽退役复学转专业限制、专人辅导帮带等一系列暖心政策的支持。
加大政策红利供给力度，建立健全阶梯式优待优抚机制，为应征入伍大学毕业生增发优待金，推动高校与企事业单位“带编入伍、退役入职”征兵协作机制……据了解，各高校逐步形成“一校一策”征兵激励机制。复旦大学、上海交通大学每年遴选5名退役大学生士兵享受攻读研究生推免指标；自2020年华东师范大学出台参军保研加分政策以来，共有16名退役大学生士兵受益；同济大学成立退役大学生士兵专项奖学金，有效激发学子建功军营热情。
据统计，5年内上海理工大学退役大学生士兵中，有20余人二次入伍到西藏、新疆等地，选择继续戍边。从西藏某部退役的大学生士兵白岩松，毕业后放弃上海户口，二次入藏，主动申请到高海拔地区定日县工作，被评为日喀则市“优秀基层干部”，现任镇政府副镇长。
“从入伍到退役，从复学到就业，每个环节都很重要。我们致力于营造入伍安心、服役顺心、退役放心的浓厚氛围，有力地激发大学生投身军营、建功立业的热情。”上海警备区动员局领导说。