关心官兵,就是关心战斗力;心系官兵,就是心系强军事业。
经费报销、购买住房、家属随军、转业安置……带着温度、带着感情做好与官兵合法权益息息相关的保障工作,想方设法为官兵排忧解难,才能让官兵轻装上阵、奋勇向前。
走进基层一线,过去官兵反映较多的难题,如今变得不再难。“政策有了”“麻烦少了”“兵心暖了”成为大家挂在嘴边的“高频词”。
住房公积金贷款提高额度年限、探亲路费一次性打卡进账、经费报销下放权限简化程序、因工作需要被召回的差旅费全额报销、夜间执行任务享受夜餐补助……去年以来,军委后勤保障部承诺办成的“暖心惠兵”实事件件有着落,官兵幸福感、获得感不断增强。
保障官兵合理需求,关系军人荣誉感和尊崇度。为尽早出台与官兵“衣食住行”紧密相关的惠军利兵政策,军委后勤保障部相关部门多次征求军委机关部门和战区、军兵种等大单位意见,多次到一线部队调研。
好政策让人如沐春风。新春之际,本报记者分别采访了军委机关的同志和基层一线官兵,感受到多项惠军利兵政策落地后带来的浓浓暖意。
“大家期盼的事儿件件有着落”
■解放军报记者 陈小菁 孙兴维 特约记者 崔寒凝 通讯员 李仙
某旅保障部财务科助理员为战友讲解军人住房公积金办理程序。
“新购房贷款政策实用管用,我们享受了军人应有的福利待遇”
立春刚过,驻地春寒料峭。办理完军人住房公积金贷款事宜,从银行走出来,东部战区陆军某旅三级军士长郭文武的心里暖洋洋的。
“乘上了改革的东风,享受到了改革的红利。上级出台的住房公积金政策,帮我实现了安居梦。”郭文武喜笑颜开地告诉记者,这下他和妻子能够安心过个年了。
郭文武和妻子结婚多年,两人一直有个心愿:在老家购买一套商品房。
2019年郭文武休假回家,夫妻俩就在当地选中一套心仪的商品房。当时两人手头并不宽裕,双方老人也没有能力在资金上支持,小两口一时间犯了难:“商品房总价102万元,我们首付预算只有32万元。‘缺口’这么大,这可咋办呢?”
前思后想,郭文武和妻子决定通过银行贷款解决这个矛盾。在老家银行咨询了相关情况,还没回到部队,郭文武就拨通了旅队保障部财务科战友的电话。
根据当时政策,军队住房公积金贷款最高限额为40万元。在取得最高贷款额度的情况下,他和妻子每个月还要向银行支付4400余元。
对于郭文武夫妻俩来说,这笔钱不是一个小数目。放下电话,两人的心情被阴霾笼罩着。
“涉及基层官兵切身利益的福利待遇政策,我们有责任抓好落实,让战友实在感受到政策红利。”结束休假后郭文武第一时间走进该旅财务科科长娄忠平的办公室,娄忠平的一番话,又让他的心里亮堂起来。
“新颁布的军人住房公积金贷款政策,正好能够解决你们的实际困难。”娄忠平拿出刚下发的条例,一字一句为郭文武解读,“军人购买首套住房限额,由原先40万提升至60万,还款年限从20年增加至30年。”
政策红利,带来军人幸福感、获得感的提升。
“这个政策太好了,一下解决了我们家的大困难。”郭文武连连说,“新购房贷款政策实用管用,我们享受了军人应有的福利待遇。”
回到宿舍,郭文武高兴地拨通了妻子的电话。两人细细核算,如今他们需要支付的70万元购房贷款,其中60万元可以通过军人住房公积金贷款申请,在地方银行申请商业贷款的额度明显减少。
卸下了购房“包袱”,夫妻俩顿觉轻松不少。郭文武笑着告诉记者,他们还想方设法凑齐了其余的10万元银行商业贷款,“好政策暖到了我们心坎上。”
再次进行政策核实,郭文武让妻子到售楼部提交了首付,拿到房屋预购合同后,他到财务科办理了公积金贷款申请。
又过了一个月,单位的军人住房公积金贷款审批表也批复下来。那个周末,郭文武走进驻地银行,办理军人住房公积金贷款。那次郭文武还有意外收获——“利率比商业贷款还低了1.4个百分点”,他的喜悦溢于言表。
记者翻阅刚出台的军人住房公积金政策发现:军人翻建住房,可以申请不超过建筑成本的70%的贷款。
“下一步手头宽裕了,我们还盘算着,把农村老家的旧房子重新整修一番。”那天,娄忠平代表旅领导去基层连队宣传新政策,得知消息的郭文武赶紧拨通了妻子的电话。和妻子聊起新房装修的打算,郭文武笑得十分开心。
“差旅费、探亲路费直接打进工资卡,方便又快捷”
元旦过后,某教导队饭堂一块公示栏前人头攒动,官兵们兴奋地查看栏上的信息。
新的探亲路费发放标准施行以来,这是旅队新年度首次将探亲路费的报销情况进行公示。
“这次我报得可真不少哩!”四级军士长曾加富脸上满是笑容,他的家乡在四川阿坝。坐汽车、倒飞机……记得有一次回家探亲,根据当时报销标准,部队只能为他报销大约三分之一的路费,其余费用只能自己掏腰包。
“不仅如此,家属来队探亲的往返路费也只能报销一小部分。”曾加富讲起自己的另一次经历。
2017年夏天,妻子第一次来队探亲。因为路途遥远颠簸,曾加富特意为她预定了飞机票。两周后,曾加富拿着飞机票,向队里司务长了解家属来队路费报销政策。
司务长对照当时的标准核算,告诉曾加富:按照阿坝到福州的里程来核算,妻子可以报销的路费,仅相当于一张卧铺火车票的金额。
根据新规,军人和军属的探亲路费,每百公里的核算标准都相应增加了10多元。拿到最新规定后,曾加富高兴地算了一笔账:如今妻子来队探亲,购买飞机票的费用部队基本可以全部报销。他不禁为这项规定点赞:“这可大大方便了我们军人军属的探亲出行,让大家走上旅途后顾无忧。”
在此基础上,旅队财务部门还精准核算每名官兵的探亲路费金额,一次性将每年探亲路费汇入工资卡;同时,增加了军人子女的探亲路费补助。
曾加富告诉记者,如今他每年可以领到2次回家探亲路费、4次妻儿来队探亲路费,“这份改革红利‘货真价实’,我们的幸福感也真真切切。”
笑容写在官兵脸上,新规定的出台,也让不少官兵收获了更多的荣誉感。
去年,正在家休假的该旅排长张思元被紧急召回。这一次,他和父母家人一起感受到了别样的温暖——上级通知,可以为他报销往返路途差旅费。
张思元的家在新疆乌鲁木齐,距离驻地有4300多公里。在回部队的飞机上,他一直担心这次被临时召回而产生的差旅费无法报销。
回到单位,该旅保障部助理员杜成双的解读打消了张思元的顾虑:“根据最新差旅费报销规定,因工作被紧急召回,本人由休假探亲地返回常驻地产生的差旅费,由所在单位报销……也就是说,这趟飞机票的路费,部队为你包了!”
张思元还了解到,差旅费报销的范围也扩大了:因工作需要,如果本人由休假探亲地直接到单位常驻地以外地区出差,产生的路费由所在部队报销。
那天,张思元把这个好消息告诉母亲。电话那头,母亲鼓励他:“部队政策越来越完善,家里的事情不用你操心,在部队一定要好好干。”
“以前那种开证明、要凭据才能报销的时代,一去不复返!”好政策得到官兵们一致点赞,“各类经费报销都很方便,机关办事效率更高了!”
在该旅侦察三营司务长李班城看来,经费报销效率的提高,得益于新政策的出台、机关作风的转变。
自《军队差旅费管理暂行规定》新修订以来,旅队定期组织营连上报出差人员名单,简化报销程序,下放审批权限,依据标准、规定时限给予定额报销,基层官兵只需要提供相关票据,由司务长整理并提交业务科,后续报销手续均由机关集中办理。
“大家期盼的事儿件件有着落、有保障,我们再也不用多跑路了!”李班城说,“差旅费、探亲路费直接打进工资卡,方便又快捷!”
“别让报销拖了基层工作的后腿,让官兵有更多精力练兵备战”
结束当晚的夜间训练,夜色沉沉中走进食堂,某连中士慈金金眼前一亮:餐桌上热气腾腾的西红柿鸡蛋汤、香喷喷的手抓饼,让他瞬间有了食欲。
炊事班操作间,炊事班长杨爽爽掀开布帘,看着大家吃得津津有味,脸上露出了笑容。
在炊事岗位上坚守10多年,为官兵烹饪健康、可口的餐食,让大家快速恢复体能,在杨爽爽看来是职责更是使命。
以往基层餐费报销项目中,没有夜餐费一项。每个月初,杨爽爽都要从连队伙食费中预留一部分经费作为“夜餐费”。
近年来,部队野外驻训夜间训练明显增多,官兵训练强度大、体能消耗多,作为基层一线保障人员的杨爽爽多次向上级建议,科学合理规划夜餐质量,进一步细化夜餐补助经费标准。
基层的呼声,很快得到回应。去年,基层伙食费上调政策落地。根据新规定,夜餐补助从每人7元提高至每人12元,这笔经费专门用于“野外驻训夜餐补助支出”。
“这下大家野外训练,再也不用担心体能跟不上了。”杨爽爽笑着说。
他介绍,这笔经费详细区分了“作战任务、重大任务、一般任务”类别,明确夜餐补助发放标准;同时规定部队组织夜间训练超过3小时,即可享受夜餐费。
新年伊始,该旅第一次野外驻训,杨爽爽和司务长就根据官兵训练课目内容、身体消耗情况,科学规划一周食谱,为官兵提供均衡营养餐饮保障。
与夜餐补助费一样,更多曾经困扰官兵的误餐补助费难题,如今正在得到解决。
“昨天出差,今天就能领到误餐补助。”该旅某连副连长左启阳带着几名公勤人员,为单位在驻地开展教育活动布置会场,并自费给大家买了午餐。归队后,他填写“市区内因公外出误餐补助费申请表”,很快就拿到了一笔误餐补助。
此前,“报销误餐补助”等类似事项一直是左启阳的烦心事。左启阳说:“此类报销,需要附加工作性保障审批单、派车单,以及一大摞票据。报账过程中还要找领导层层签字,占用大量时间精力。要是哪位领导不在位,就会因‘卡壳’耽误报账时间。”
“财务报销既要为官兵服务好,又要严格高效,将良好服务和严格高效有效统一,才能实现经费使用效益最大化。”该旅财务科科长娄忠平说,调整优化后财务报销新政策,有了更强的操作和适用性。
以往报销必须使用公务卡支付,有时找不到领导签字,一旦耽误了“还款期”,相关费用还要自己垫付。“如今这种‘尴尬’成了历史!”娄忠平说。
“别让报销拖了基层工作的后腿,让官兵有更多精力投入练兵备战。”该旅保障部领导说,下一步,他们将进一步探索更完善的制度、提供更优质的服务,保障基层一线合理需求。
春节期间,某旅官兵享受聚餐开心时刻。王雨辰摄
“再也不用凭据报销探亲路费啦”
——军委后勤保障部财务局负责人解读探亲路费发放新规
■解放军报记者 孙兴维
问:军队哪些人员可发放探亲路费?
答:符合享受探亲待遇规定的军队人员都可以发放探亲路费。
问:探亲路费本人全额标准包含哪些费用?
答:军队人员探望父母、配偶和配偶、子女来队探亲路费全额标准是指按规定计算的一次往返交通补助费、中转住宿补助费和途中伙食补助费。
问:军队人员探亲路费如何计算?
答:综合考虑人员类别、探亲条件、探亲里程等因素,按照全额标准和规定的比例计算探亲路费金额。探亲路费由报销转为发放,基层官兵普遍反映较好,感慨再也不用凭据报销探亲路费啦。
问:军人与父母(岳父母、公婆)、配偶均不在同一地区生活的,探亲路费如何发放?
答:应当区分情况计发:①探望父母与探望配偶不顺路的,同时发放探望父母、探望配偶、配偶子女来队探亲路费。②探望父母(里程A)与探望配偶(里程B)顺路的,按最远点计发探亲路费。当A>B时,探望配偶探亲路费按全额标准的1倍发放,其他探亲路费正常发放;当A≤B时,不发放探望父母探亲路费,其他探亲路费正常发放。③父母与岳父母(公婆)户籍地不在同一地区的,可以选择按最远点确定探亲路费全额标准。
问:当年因工作调动、结婚、生育等原因,探亲条件、里程发生变化的,探亲路费怎么发放?
答:探亲条件、里程发生变化的,可申请重新核定计算,补发高于原发放数额的探亲路费,由人力资源部门出具《探亲人员信息表》,提交财务部门予以补差,工作单位发生变化的,还需要提供原单位财务部门出具的《探亲路费发放情况证明》。
问:借调人员的探亲路费应该怎么发放?
答:发放探亲路费时,一般以借调人员行政关系所在单位驻地和探亲对象户籍地为起、终点。
问:双军人探亲路费应该怎么发放?
答:男女双方正常发放探望父母、探望配偶探亲路费,不发放配偶来队探亲路费;子女来队探亲路费以双方部队驻地为起、终点计发给女方。
问:军人配偶是招录聘用文职人员或军队职工,符合探望军人条件,探亲路费怎么发放?
答:军人正常发放探亲路费,军人配偶只发放探望父母探亲路费。
问:招录聘用文职人员入职当年能否发放探亲路费?
答:招录聘用文职人员从批准招录聘用的第二年起发放探亲路费。
问:发放子女来队探亲路费,受子女年龄、身高限制吗?
答:未成年子女均可发放来队探亲路费,不受年龄、身高限制,当年出生的子女都可以申请补发。
问:离异、丧偶军官和士官子女来队探亲,能否发放路费?
答:离异、丧偶军官和士官,未成年子女与军人不在同一地区生活的,可以按规定发放子女来队探亲路费。
军人住房公积金贷款如何调整?
1、保障范围扩大。将现行政策规定军人购买首套住房申请住房公积金贷款,扩大到军人购买首套住房、建造住房、翻建住房和大修自住住房时,均可申请军人住房公积金贷款。
2、贷款限额提升。调整住房公积金贷款限额标准,现行政策为购买首套住房限额一般不超过40万元,提升为一般不超过60万元。其中,军人购房地人民政府规定贷款限额超过60万元的,按照购房地人民政府规定执行。建造住房、翻建住房和大修自住住房贷款限额,按不超过建造成本的70%的标准确定。
3、贷款期限延长。现行政策规定贷款期限不得超过20年,且贷款期限与借款人年龄之和不得超过65年,分别调整至30年、70年。
4、审批权限降低。现行政策为军人住房公积金贷款资格由战区级单位后勤部门审批,调整为团级以上单位后勤部门审批。
军人报销有哪些政策调整?
1、经批准,官兵看病差旅费可以报销
军队人员经所在团级以上单位领导批准,去外地体系医疗机构检查治疗,或者凭体系医疗机构相关证明去外地非体系医疗机构(含地方医院)诊治,本人和经本单位领导批准陪护的军队人员发生的交通费、食宿费,由所在单位按照差旅费管理规定报销。
2、军队人员乘坐交通工具等级标准有新规
军队人员乘坐交通工具等级标准按照职级确定,与国家和地方人员乘坐交通工具等级标准相衔接。同时,考虑到军人职业的特殊属性,明确突发重大疾病需要紧急送医救治的军队人员,可以根据救治需要选择乘坐合适的交通工具席位;因保密工作需要,经批准随身携带绝密级载体的师级以下人员,可以乘坐国内航班经济舱、高铁/动车一等座、火车软卧、全列软席列车一等软座、轮船二等舱;经批准随身携带枪弹的人员,可以乘坐火车软卧包房、轮船包间;下士至四级军士长、义务兵、供给制学员,因执行紧急任务需要,经团级以上单位主要领导批准,可以乘坐飞机经济舱。
3、因工作需要被召回的差旅费由单位报销
军队人员休假探亲(含疗养)期间,确因工作需要被召回,工作结束后继续休假探亲的,本人由休假探亲地返回单位常驻地,以及工作结束后由单位常驻地前往休假探亲地发生的差旅费,由所在单位报销;不再继续休假探亲的,本人由单位常驻地往返休假探亲地途中发生的差旅费,由所在单位报销。被召回由休假探亲地直接到单位常驻地以外地区出差,出差后继续休假探亲的,本人由休假探亲地往返出差地途中发生的差旅费,由所在单位报销;不再继续休假探亲的,本人由单位常驻地前往休假探亲地和休假探亲地前往出差地,以及由出差地返回单位常驻地发生的差旅费,由所在单位报销。
4、夜间执行任务3小时以上可享受夜餐补助费
近年来,部队离开驻地营区进行野外驻训、抢险救灾和演习演训等任务,官兵体力消耗大、需要补充营养多,野外保障物价波动大、物资损耗多,按照平时标准难以适应实战实训实保要求。
本着加快解决备战打仗所需、调整改革急用、部队官兵期盼的原则,采取标准随着任务走的办法,区分界定作战任务、重大任务、一般任务等标准条件,明确不同的伙食补助标准,军队人员夜间遂行一般任务夜间组织训练3小时以上,执行夜餐补助费。
(军委后勤保障部提供)