“双拥之树”硕果盈枝
——多地创新完善工作机制推动新时代双拥工作高质量发展的新闻观察
■中国国防报记者 王京育
“几回回梦里回延安，双手搂定宝塔山……”仲秋，宝塔山下，延河之滨，干部群众唱起悠扬高亢的陕北民歌，敲起粗犷豪迈的安塞腰鼓，为即将奔赴军营的家乡儿郎壮行。黄土高原一片欢腾，铺展开动人的双拥新画卷。
岁月的指针，指向1943年的春节。一场轰轰烈烈的“拥军优属、拥政爱民”运动在陕甘宁边区展开，军民鱼水情深的双拥赞歌，由此从宝塔山下传遍大江南北，至今已81个年头。
最伟大的力量是同心合力。步入新时代，习主席多次强调指出，新形势下，双拥工作只能加强，不能削弱。
7月，党的二十届三中全会胜利召开，对深化跨军地改革进行了部署，提出“完善双拥工作机制”等要求。各级各地深入学习贯彻会议精神，充分发挥双拥创建“指挥棒”的作用，形成齐抓共管的良好局面，组织领导更加坚强有力、服务备战打仗更加积极有为、社会参与更加广泛多元。
9月的广西来宾，山青林翠、天蓝水碧。兴宾区河西街道“一部两站”办公区，入伍新兵家长咨询法律条款，退役老兵问询优待政策。工作人员解答耐心、服务热情。
来宾市退役军人事务局副局长、市双拥工作领导小组办公室副主任郭文彬介绍，年初以来，他们探索走开了基层武装部、征兵工作站、退役军人服务站“一部两站”融合共建的新路子，但在具体工作中仍存在沟通不畅、权责不明等问题。“‘部站融合’不仅是人员与办公场所的互融，更重要的是工作机制的互融，切实让‘交汇点’成为‘发力点’。”郭文彬说，党的二十届三中全会提出“完善双拥工作机制”要求，为军地推动新时代双拥工作高质量发展提供了遵循、指明了方向。连日来，他们积极贯彻落实会议精神，多次组织会商，进一步细化融合共建实施方案、健全跨军地协同机制、加强组织架构科学化，促进“一部两站”同向发力、一体推进。
新学期开学前夕，海军扬州舰官兵收到江苏省扬州市职业大学送来的新课表。该校与扬州舰签订“舰校合作办学暨教育拥军”协议已有7年，今年这个协议有了新变化。
扬州市退役军人事务局领导介绍，通过深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，他们一致感到，完善双拥工作机制的落脚点还是要通过双拥渠道，尽心竭力为部队解决练兵备战大事、为官兵破解个人难题。为此，扬州市有关部门统一思想，以教育拥军为抓手，继续推动“城舰共建”工作走深走实，不仅升级“舰校合作办学暨教育拥军”协议内容，新增电气工程等多门热门课程，还进一步扩大教育拥军“朋友圈”，让更多官兵通过这项惠军政策实现学历升级，掌握更多技能。城市发展的轨迹与军舰破浪的航迹叠交，成为新时代双拥工作的生动注脚。
“我们提报需求后，临川区委区政府‘打包’解决了驻训场所、医疗服务、饮食保障等棘手问题，让我们一到驻训地便能心无旁骛投入训练。”临近国庆节，江西省抚州市临川区军地领导到驻训部队走访慰问，部队领导由衷说道。这是抚州市军地联合探索建立平战结合拥军支前体系，打通快捷高效的支前保障链路的一个缩影。
抚州市退役军人事务局领导表示，“完善双拥工作机制”不能是一句空话，各级各部门要切实将双拥工作当成战略任务、摆上重要位置。该市以学习贯彻党的二十届三中全会精神为契机，依据“平时有序运行、战时快速转换”原则，继续深化服务重大军事行动、支持军事工程建设等重点工作，进一步健全拥军支前和应急响应机制。
“目前，我市12支拥军支前队伍已全部组建完成，可在通信、水电、交通、餐饮等方面为部队提供支援保障。此外，保障军供大楼项目建设也在稳步推进。”谈及当下的工作，该市退役军人事务局领导信心满怀，“2024年是新中国成立75周年，是实施‘十四五’规划的关键一年，欣逢盛世，双拥工作舞台广阔，大有可为。”
一场秋雨过后，辽沈大地又添几分凉意，沈阳市退役军人刘通的心却是热乎乎的——今天他要到安置单位报到。得益于辽宁省不断提升退役军人安置质量，刘通经过定向招聘考试，安置到沈阳市浑南区城市建设事务中心工作。
“安置好退役军人和军属，是双拥工作的重要内容。”辽宁省退役军人事务厅工作人员赵雷说，党的二十届三中全会召开后，他们将会议精神融入工作实践，衔接国家层面最近出台的《退役军人安置条例》，进一步健全“阳光安置”工作机制，以及省、市两级统筹调剂安置任务机制、优化安置流程；完善退役军人就业信息共享和部门工作协同机制，开展就业服务专项行动，力争惠及更多退役军人和军属。
进入秋天，甘肃天水麦积山迎来最美季节。但该市退役军人事务局工作人员程晨却无暇欣赏美景，正为尊崇军人军属“示范区”的建设忙得不亦乐乎。
“党的二十届三中全会对双拥工作提出新的更高要求。完善双拥工作机制需各级各部门坚持‘一盘棋’，同心同德、凝聚合力。”程晨介绍，这是市有关部门学习贯彻会议精神形成的普遍共识。他向记者展示了一张天水市双拥创建工作路线图——“连接成一线、打造四个区、创建三基地”——东起麦积区东岔镇，西至武山县鸳鸯镇，连接建设“百公里双拥示范线”；在沿线打造精神文明建设军地结对“共建区”、尊崇军人军属“示范区”、退役军人就业创业“孵化区”、社会化拥军“带头区”；创建一批国防教育基地、传承英烈精神宣讲基地、科技文化拥军示范基地。“目前，各级各部门都能站在全局高度、统筹考虑，为双拥创建工作快速推进提供强劲动力。”程晨说。
春华秋实，硕果盈枝。透过双拥工作的时代景深，我们可以看到新时代“双拥之树”的丰收美景：形式、内容、手段不断创新，跨地域、跨军地、跨行业联动愈加频繁，双拥工作正向多维度、宽领域、高水平发展。