甘肃省天水市军地着力提升基层武装部建设质效——
三级联动，抓建基层武装阵地
■王 召 刘 凯
“高速公路路面塌方，命你部立即组织民兵分队抢修。”日前，甘肃省天水市军地联合组织应急救援训练。接到命令后，高速公路沿线4个乡镇的民兵应急分队按照行动预案迅速集结，携带装备器材奔赴任务区域。“救援”现场，民兵根据任务分工，驾驶推土机、操作搅拌机等有序展开作业，在规定时间内抢通道路。
“民兵执行任务快捷高效，得益于武装部规范化建设不断提质增效。”天水军分区领导介绍，他们在调研中发现，部分基层武装部抓建民兵措施单一、应急应战器材不配套，影响了民兵遂行任务能力的提升。为此，该市军地研究决定，建立市、县（区）、镇“三级联动”抓建基层武装工作机制，通过市级督导问效、县（区）级统筹抓建、镇级整合资源的方式，推进基层武装部规范化建设转型升级。
“我们把民兵整组、国防教育和退役军人服务保障等工作统筹考量，按照阵地融合、职能整合、资源聚合的思路，实现各项工作有机结合、一体推进。”该市甘谷县大像山镇武装部部长刘晶说，建立“三级联动”抓建基层武装工作机制以来，他们整合基层武装部和退役军人服务站功能，推动融合共建、资源共享，进一步规范场地设置、人员配备和办公制度，促进相关工作协同开展。今年民兵整组工作展开后，该镇根据退役军人服务站登记的退役军人信息，有针对性地挖掘潜力，将有专业特长的退役军人编入民兵分队，为遂行多样化军事任务打牢基础。
“战备有库室、训练有场地、应急有器材、工作有场所，民兵参训的积极性更高了……”谈起基层武装阵地的变化，刘晶说，“遇到突发情况，镇里可以快速调度人员物资，确保民兵分队以最快速度到达事发地域，展开应急救援。”
“建强基层武装阵地，除了整合资源，还要科学统筹精准抓建。”武山县人武部领导介绍，为让基层武装部抓有依据、建有规范，他们联合县委、县政府出台《关于加强基层武装部建设实施办法》《民兵基层武装工作阵地规范化建设标准》等文件，从制度上规范基层武装阵地建设。他们还按照“一部一策”抓建思路，发挥各乡镇优势资源，采取重心下移、视线下沉的办法，人武部领导带队到各基层武装部帮建，面对面理思路、手把手教方法，指导各乡镇打造各具特色的武装阵地。
笔者走访发现，各乡镇武装阵地亮点纷呈：武山县洛门镇武装部注重挖掘红色资源，通过融入红色文化，打造兼具征兵宣传和国防教育功能的活动场所；秦州区大城街道武装部研发涵盖适龄青年、退役军人、优抚对象于一体的数据库，实现精细化服务、动态化管理；清水县红堡镇武装部在“青年民兵之家”设立民兵荣誉柜，展示历年民兵获得的荣誉，激励民兵矢志精武强能。
为强化武装阵地建设责任，该军分区还联合市委、市政府建立督导问效机制，军地双方采取联合督导检查的方式，对基层武装阵地建设情况跟踪问效，并将督导情况纳入年度绩效考核。
“武装部‘三室一库’功能完善设备配套、战备器材齐全完备、各类图本表册完整规范……”近日，该军分区联合地方相关单位组成联合考评组，对全市100余个基层武装部阵地建设情况进行综合考评。结果显示，全市乡镇（街道）武装部达优率90%以上，“三级联动”抓建基层武装阵地成效明显。